Упрощенный порядок регистрации прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества

С 1 сентября 2006 г. вступил в силу Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», который получил неформальное название закон о дачной амнистии. Как следует из названия, цель этого закона состояла в том, чтобы упростить оформление гражданами прав как на земельные участки, так и на объекты недвижимости, которые на них расположены. Необходимость принятия указанного закона обусловлена тем, что значительная часть земельных участков и строений на них не была узаконена.
Порядок государственной регистрации установлен Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) и нормативными правовыми актами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним. В соответствии с поправками, внесенными Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (так называемая «дачная амнистия») в статью 25.3 Закона, разрешается в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до.31.10.2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В том случае, если в правоустанавливающих документах на земельные участки, выданных в период до введения в действие ЗК РФ, часто не был указан конкретный титул (вид права на землю). В соответствии с законодательством, действовавшим до принятия в силу Закона о "дачной амнистии", если в правоустанавливающем документе не был указан вид права, регистрация права собственности была невозможна.
Невозможность регистрации прав на земельные участки также была связана с расхождением сведений о границах и площади земельного участка в правоустанавливающих документах и в документах государственного органа по государственному кадастровому учету. Такая ситуация возникла в связи с тем, что до введения ЗК РФ решения о предоставлении земельных участков принимались без проведения работ по межеванию и последующего кадастрового учета земельного участка, Закон о дачной амнистии урегулировал данные вопросы по земельным участкам.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Также дачная амнистия поможет оформить право собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 22.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Этими документами являются следующие:
- правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором произведено строительство;
- разрешение на строительство;
- проектная документация;
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание. То есть кадастровый паспорт, выданный органами технической инвентаризации. Таким образом, Закон упростил процедуру регистрации и избавил граждан от необходимости получать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Помимо этого, оформить право собственности можно на объект жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земель-ном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке). В соответствии с Законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации права собственности нужно предоставить:
1) правоустанавливающий документ на землю:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, действовавшем в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, действовавшем в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок;
 кадастровый паспорт земельного участка;
 заявление о государственной регистрации права собственности;
 квитанцию об уплате государственной пошлины - 200 руб.;
 документы, подтверждающие факт создания объекта и содержащие его описание. До 1 января 2010 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание. Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на дачном участке или участке для садоводства либо факт создания гаража и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация об объекте недвижимого имущества.
Декларация об объекте недвижимого имущества является документом - основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и подтверждает факт создания объекта садовых и дачных домов, индивидуальных гаражей (на земельном участке, предоставленном гражданину для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).
Декларация заполняется правообладателем самостоятельно. С бланком декларации можно ознакомиться в кабинете приема документов на государственную регистрацию прав Управления федеральной регистрационной службы по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО по адресу: г. Ноябрьск, ул. Ленина, 29, 107 кабинет.
документ, удостоверяющий личность заявителя. При обращении представителя документ, подтверждающий его полномочия, то есть нотариально удостоверенную доверенность и копию.