Информация по профилактике правонарушений в сфере градостроительной деятельности

 

Необходимость получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

 

Строительство на территории муниципального образования город Ноябрьск осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства о градостроительной деятельности. В целях осуществления строительства застройщику необходимо получить разрешение на строительство. В соответствии с ч. 1 ст. 51 градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) разрешение на строительство является документом, дающим право застройщику осуществлять строительство. После завершения строительства, для ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию и последующей его эксплуатации, застройщику необходимо получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство. Реализацию полномочий Администрации города Ноябрьска в области градостроительной деятельности, в том числе выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию обеспечивает управление архитектуры и градостроительства (далее – УАиГ). Подробную информацию о предоставлении вышеуказанных  муниципальных услуг возможно получить на официальном сайте Администрации города Ноябрьска, ознакомившись с соответствующими административными регламентами: www.noyabrskadm.ru. Кроме того, для получения подробной консультации заинтересованные лица могут обратиться к специалистам УАиГ по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 29, каб. 210., или по телефону 36-11-85. При этом согласно одному из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности, закрепленных в ст. 2 ГрК РФ, установлена ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности. Статьей 9.5. «Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа, а именно:

  • за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство;
  • за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию.

 

Нарушение правил землепользования и застройки

 

В соответствии с одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности, закрепленным в ст. 2 Градостроительного кодекса РФ (далее по тексту – ГрК РФ), строительство должно осуществляться на основе документов территориального планирования (генеральный план), правил землепользования и застройки и документации по планировке территории. Решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 25.11.2009 № 97-Д утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования город Ноябрьск (далее по тексту – Правила). Согласно ч. 8. ст. 1 ГрК РФ Правила представляют собой документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. При этом действующим законодательством предусмотрена возможность получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и/или  разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства. Подробную информацию о предоставлении вышеуказанных  муниципальных услуг возможно получить на официальном сайте Администрации города Ноябрьска, ознакомившись с соответствующими административными регламентами: www.noyabrskadm.ru. Кроме того, для получения подробной консультации заинтересованные лица могут обратиться к специалистам УАиГ по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 29, каб. 210., или по телефону 36-11-85. Правила обязательны для органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, а также должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск. Статьей 6.1. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 г. №81-ЗАО «Об административных правонарушениях» за нарушения Правил предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа.


 

Нарушение требований к установке и эксплуатации рекламной конструкции

 

Согласно ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления, на территориях которых установлена рекламная конструкция. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции. Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, если владелец рекламной конструкции не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции. Согласно ст. 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, влекут наложение административного штрафа.


 

Требования к внешнему виду фасадов

 

На территории муниципального образования город Ноябрьск решением Городской Думы от 29.05.2012 № 441-Д утверждены правила благоустройства муниципального образования город Ноябрьск (далее – Правила). Согласно ст. 25 Правил производство работ, связанных с оформлением внешнего вида фасадов при отсутствии паспорта фасадов запрещается. Фасады зданий, строений, сооружений должны соответствовать паспорту фасадов. На территории города запрещается самовольное переоборудование фасадов зданий, сооружений и их конструктивных элементов, а также изменение цветового решения фасадов зданий и сооружений. Согласно ст. 3.3 Закона ЯНАО от 16.12.2004 № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов влечет наложение административного штрафа.