Программно – целевое планирование - это один из видов планирования, в основе  которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей.
Особенностью данного метода планирования является не просто прогнозирование будущих состояний системы, а составление конкретной программы достижения желаемых результатов. Программно-целевой метод планирования позволяет не только наблюдать ситуацию, но и влиять на ее последствия.
Сущность программно-целевого планирования состоит в отборе основных целей социального, экономического и научно-технического развития, разработке взаимоувязанных мероприятий по их достижению в намеченные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами и эффективном развитии производства.
Ключевым понятием программно-целевого планирования является программа. Система целей, достигаемых с ее помощью, - не что иное, как план. Таким образом, подтверждается двойственность программно-целевого планирования, а именно объединение планирования и фактического влияния на экономические показатели.
Программно-целевой метод бюджетного планирования заключается в системном планировании выделения бюджетных средств на реализацию утвержденных законом или нормативным актом целевых программ.
Программно-целевой метод планирования расходов способствует соблюдению единого подхода к рациональному использованию средств как для решения наиболее острых проблем государства, региона, муниципального образования, так и является инструментом выравнивания экономического развития отдельных территорий.
Муниципальные программы и доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования  являются одними из основных инструментов бюджетирования, ориентированного на результат (БОР).
Подготовка докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования  осуществляется с целью повышения эффективности внутриведомственного планирования, результативности бюджетных расходов и открытости деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования, а также ответственности их руководителей за результаты принимаемых ими решений.