14.04.2017

Межведомственное взаимодействие при оказании государственной услуги Росреестра

           

Филиал Кадастровой палаты по Ямало-Ненецкому автономному округу напоминает об отсутствии необходимости, в целях внесения в кадастр недвижимости дополнительных сведений о земельных участках, объектах капитального строительства, предоставления в орган регистрации прав документов, находящихся в распоряжении государственных органов исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, оказывающих населению государственные и муниципальные услуги, в том числе решений об отнесении земельного участка к землям определенной категории, об установлении вида разрешенного использования земельного участка, о переводе жилого помещения в нежилое или о переводе нежилого помещения в жилое, о присвоении адреса объекту недвижимости.

В случае если интересующие заявителя сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, гражданин праве обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений.

Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

В свою очередь указанные органы обязаны предоставить запрашиваемые документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение двух рабочих дней.

Таким образом, общий срок оказания государственной услуги по внесению в кадастр недвижимости сведений о характеристиках объектов недвижимости не может превышать пять рабочих дней.

Кроме того, при получении любых государственных или муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, указанные органы, а также подведомственные им организации в силу норм, установленных Законом об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, не вправе требовать от населения представления выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Указанные сведения самостоятельно запрашиваются органами публичной власти по каналам межведомственного электронного взаимодействия. Так за 2 месяца текущего года филиалом Кадастровой палаты по ЯНАО рассмотрено свыше 53000 межведомственных запросов.


 


06.02.2017

 

Внесены изменения в части требований к стажу госслужбы или опыту работы по специальности, необходимому для замещения должностей федеральных государственных гражданских служащих

 

Указом Президента РФ от 16.01.2017 №16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы» (далее – Указ) установлены следующие квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения:

а) высших должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее шести лет стажа государственной гражданской службы или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;

б) главных должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;

в) ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;

г) старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы - без предъявления требований к стажу.

При этом требования к продолжительности стажа, необходимого для занятия должностей федеральной государственной гражданской службы, остались прежними.

В частности, указывается, что в случае если должностным регламентом федерального государственного гражданского служащего предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности федеральной государственной гражданской службы, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы по этой специальности, этому направлению подготовки после получения гражданином (федеральным государственным гражданским служащим) документа об образовании и (или) о квалификации по указанным специальности, направлению подготовки. В случае если должностным регламентом квалификационные требования не предусмотрены, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (федерального государственного гражданского служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности федеральной государственной гражданской службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения соответствующей должности федеральной государственной гражданской службы.

Квалификационные требования к стажу госслужбы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей госслужбы субъектов РФ, устанавливаются законами субъектов РФ с учетом положений Указа.


Изменен порядок расчета среднего заработка для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2016 №1573 внесены изменения в Положение об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 №1100 «Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан».

В соответствии с изменениями, средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 3.3 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установленных на 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.).

Указанное постановление вступило в силу 01.01.2017.


Отсрочка от призыва

 

С 1 января 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон №53-ФЗ).

Так, согласно изменениям, с 1 января 2017 года студентам, получающим среднее профессиональное образование, будет предоставляться отсрочка от призыва на военную службу независимо от достижения ими 20 лет, что было предусмотрено старой редакцией закона.

В частности, в соответствии с абзацем 3 п.п. «а» п. 2 ст.24 Федерального закона №53-ФЗ право на отсрочку теперь имеют студенты очной формы обучения, обучающиеся в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Таким образом, законом гарантировано получение диплома о среднем профессиональном образовании и по достижении 20 лет.


Срок обжалования определения суда по административному делу об оспаривании бездействия должностного лица

 

Согласно ч.1 ст.314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба может быть подана в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены указанной статьей.

В соответствии с согласно ч.3 ст.92 КАС РФ течение данного срока начинается со дня, следующего за днем вынесения определения, и оканчивается согласно правилам статьи 93 КАС РФ в соответствующий день.

Частью 4 статьи 93 КАС РФ предусмотрено, что срок на подачу частной жалобы не считается пропущенным, если она была сдана в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня установленного процессуального срока. В этом случае дата подачи частной жалобы определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции.

В соответствии с положениями ч. 1 - 3 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный указанным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В случае пропуска указанного срока, частная жалоба подается одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока.
 


Жестокое обращение с животными является уголовно наказуемым деянием

 

Ответственность за жестокое обращение с животными, как домашними, так и дикими, предусмотрена статьей 245 Уголовного кодекса РФ.

Уголовной ответственности по указанной статье подлежат как собственники (владельцы) животного, так и граждане, не обладающие какими-либо правомочиями в отношении его. Конкретного перечня деяний, которые могут быть отнесены к жестокому обращению с животными, в статье не содержится.

К таким действиям могут быть отнесены мучение животных или издевательство над ними, причинении животным страданий, которые выражаются в побоях, причинении вреда здоровью животного (например, членовредительстве животного, длительном лишении его пищи и воды и т.п.). К категории жестокого следует отнести и проведение различного рода боев между животными (например, собачьи, петушиные бои).

В то же время, не всякая гибель или увечье, причиненные животному, влекут уголовное преследование. Уголовной ответственности подлежат лишь те граждане, которые жестоко обращались с животным из хулиганских или корыстных побуждений, либо использовали садистские методы, в том числе, в присутствии малолетних.

Ответственности по данной категории уголовных дел подлежат лица, достигшие возраста 16 лет.

В отношении несовершеннолетних лиц, не достигших возраста уголовной ответственности за данное деяние, применяются меры воспитательного воздействия, которые заключаются в направлении в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав материалов жестокого обращения с животными для решения вопроса о применении таких мер.

Санкцией статьи предусмотрено наказание до 2 лет лишения свободы.

Кроме того, если указанные действия совершаются во время незаконной охоты, то они квалифицируются по совокупности преступлений – по статье 245 Уголовного кодекса РФ и статье 258 Уголовного кодекса РФ.

 


 

Порядок оплаты суммы экологического сбора

 

22.10.2016 года вступил в силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.08.2016 №488 «Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора».

Экологический сбор уплачивается производителями, импортерами товаров (включая упаковку), подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, по каждой группе товаров, подлежащих утилизации, для которой установлен норматив утилизации. Расчет суммы экологического сбора представляется плательщиками в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования посредством телекоммуникационных сетей в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью, либо на бумажном носителе.

Форма расчета суммы экологического сбора состоит из двух разделов: в первом разделе указываются общие сведения о производителе, импортере готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров, во втором приводится расчет суммы экологического сбора.

Экологический сбор за 2016 год необходимо уплатить до 15 апреля 2017 года.

Взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.


Мероприятия органов государственного (муниципального) надзора (контроля) по профилактике нарушений обязательных требований

 

Законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ внесены изменения в закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Так, глава первая указанного закона дополнена статьей 8.2, согласно которой в целях предупреждения нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями органы государственного (муниципального) надзора (контроля) с 01.01.2017 будут осуществлять мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

Определено, что при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, они объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение и предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный срок.

Предостережение должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Перед направлением предостережения контрольный орган должен убедиться: отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий и что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.


Порядок изъятия сельскохозяйственных участков, не используемых по назначению

 

Согласно Федерального закона от 03.07.2016 № 354-ФЗ порядок изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением действующего законодательства изменен.

Так срок, по истечении которого сельскохозяйственный земельный участок может быть изъят у собственника, сокращен с 5 до 3 лет.

В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или из-за иных обстоятельств, исключающих такое использование.

При этом региональный орган исполнительной власти обязан обеспечить проведение кадастровых работ и установление вида разрешенного использования земельного участка, провести в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об его изъятии торги по продаже изъятого земельного участка.

За неиспользование участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению в течение года с момента возникновения права собственности на него частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа: для граждан и индивидуальных предпринимателей в размере от 0,1 до 0,3 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 2 тысяч рублей; для юридических лиц - от 1 до 6 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 тысяч рублей.

Уже с 1 января 2017 года Ростреестр будет обязан ежемесячно не позднее 15 числа сообщать в Россельхознадзор о результатах государственного земельного надзора, указывающих на нецелевое использование земельного участка.


Изменен порядок определения размера платы за потребленную горячую и холодную воду, электрическую и тепловую энергию

 

С 1 января 2017 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 №1498, которым утверждены изменения, вносимые в акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Так, органы государственной власти субъектов РФ не позднее 1 июня 2017 года должны утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

При выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используются следующие показатели:

а) в отношении холодной воды - куб. метр на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

б) в отношении горячей воды - куб. метр холодной воды и Гкал на подогрев 1 куб. метра холодной воды на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, или куб. метр горячей воды на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

в) в отношении электрической энергии – кВт час на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) в отношении объема отводимых сточных вод - куб. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Размер расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в случае включения их в состав платы за содержание жилого помещения, определяется в порядке, установленном для определения размера платы за содержание общего имущества.


С 1 февраля 2017 г. получить паспорт можно будет через многофункциональные центры

 

В соответствии с внесенными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2016 №1214 изменениями в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации с 1 февраля 2017 года предусматривается возможность выдачи МФЦ гражданам оформленных паспортов в случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта через МФЦ. В настоящее время выдача паспортов осуществляется в территориальных органах МВД России.

В таком случае должностные лица МФЦ не позднее чем в 3-дневный срок представляют переданные гражданами документы, заявление и личные фотографии в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации для оформления паспорта. Паспорт, оформленный на основании заявления, поданного через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, выдается гражданину должностными лицами МФЦ.

В случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личных фотографий через должностных лиц МФЦ паспорт оформляется в сроки, предусмотренные настоящим пунктом, и не позднее чем в 3-дневный срок передается должностному лицу МФЦ для выдачи его гражданину.


 

В перечень документов, предоставляемых отдельными гражданами при трудоустройстве, внесены изменения

 

Согласно положениям Федерального закона от 13.07.2015 №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2017 года вступили в силу изменения, внесенные в статью 65 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, лицо при трудоустройстве на работу предоставляет работодателю, помимо прочего, справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Справка выдается в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Такая справка предоставляется работодателю лицами при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В частности, к таким видам работ относятся работы на речных и морских судах, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, с движением поездов и маневровой работой, выполнением обязанностей специалистов авиационного персонала. Также данное положение распространяется на лиц, претендующих на приобретение правового статуса частного охранника.

С 1 января 217 года указанную справку можно получить через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.


Сроки выдачи разрешений на строительство или на ввод объекта в эксплуатацию изменены

 

Федеральным законом Российской Федерации от 19.12.2016 № 445-ФЗ внесены изменения в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно внесенным изменениям с 31.12.2016 разрешения на строительство или на ввод объекта в эксплуатацию будут выдавать не за 10 календарных, а за 7 рабочих дней.

Подать заявление можно непосредственно в уполномоченный орган (как правило это орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка) или через многофункциональные центры.

В связи с тем, что теперь сроки исчисляются в рабочих, а не календарных днях, при подаче заявлений перед продолжительными праздниками сроки получения разрешений могут превышать ранее установленные десятидневные сроки.

Измененные положения о сроках не применяются, если застройщик направил заявление до этой даты.


Проверка хозяйствующих субъектов по анонимным обращениям проводиться не будет

 

С 01.01.2017 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Наиболее существенные изменения касаются вопросов организации проверок по обращениям и заявлениям.

Так, проверки по обращениям потребителей, права которых нарушены, теперь будут проводиться Роспотребнадзором при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены. Таким образом, исключается возможность проведения проверок в сфере защиты прав потребителей без предварительного урегулирования возникшей правовой ситуации между потребителем и хозяйствующим субъектом.

Также внесены изменения в части обращений и заявлений, направленных в форме электронных документов. Проведение внеплановых проверок по таким обращениям будет осуществляться при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления у органа контроля появилась обязанность принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Основанием для прекращения внеплановой проверки теперь, помимо прочего, является установление анонимности обращения или заявления, явившихся поводом для её организации, либо заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

 


Доступ к информации о состоянии окружающей среды

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

Пунктом 2 части 4 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что право на доступ к информации о состоянии окружающей среды не может быть ограничено.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте.

Аналогичное нормативное требование закреплено в пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 №240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации», в соответствии с которым организации обязаны немедленно оповещать в установленном порядке соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления о фактах разливов нефти и нефтепродуктов и организовывать работу по их локализации и ликвидации.

За сокрытие или искажение экологической информации статьей 8.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

 

Постановка на государственный экологический учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, должны быть на государственном учете. Порядок постановки на учет определен ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Постановка на государственный учет осуществляется на основании заявки хозяйствующего субъекта, подлежащего региональному государственному экологическому надзору.

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на учет предусмотрена ст.8.46 КоАП РФ.

Размеры штрафных санкций за данное правонарушение составляют: для должностных лиц в размере от 5 до 20 тыс. рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц - от 30 до 100 тыс. рублей.


25.01.2017

Разъяснения об изменениях в закон «Об охране окружающей среды», которые вступят в силу 1 января 2017 года

 

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 03.07.2016 N 254-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности изменения вносятся в ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», которая будет дополнена новыми определениями «накопленный вред окружающей среде» и «объекты накопленного вреда окружающей среде».

Так, под накопленным вредом окружающей среде будет пониматься вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме; а объектами накопленного вреда окружающей среде будут являться территории и акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде.

Кроме того, в  Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вводится новая глава XIV.1 «Ликвидация накопленного вреда окружающей среде», которая определяет порядок инвентаризации, оценки и учета объектов накопленного вреда окружающей среде.

Выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде вправе проводить органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления. 

При этом если выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде вправе проводить органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, то учет объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством их включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде (далее-ГРОНВОС).

ГРОНВОС ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
Новыми положениями определен порядок организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде

Указывается, что ликвидация накопленного вреда окружающей среде осуществляется на объектах накопленного вреда окружающей среде, включенных в ГРОНВОС.

При этом организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде вправе осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды.

Порядок организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде устанавливается Правительством Российской Федерации (в настоящее время не принят).


Информация о новых потенциально опасных психоактивных веществах запрещена к распространению

 

Федеральным законом от 19.12.2016 №442-ФЗ внесены изменения в статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии со статьей 15.1. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно изменениям, основанием для включения в реестр сведений являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений.

Поправки внесены в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Изменения вступили в законную силу  31 декабря 2016 года.


Изменение законодательства в сфере обращения твердых коммунальных отходов 

 

Федеральным законом от 28.12.2016 N 486-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся осуществления деятельности в сфере обращения твердых коммунальных отходов.

Так, Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья (далее Закон).

В соответствии с требованиями Закона, Соглашение между органами исполнительной власти субъектов РФ и региональными операторами по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ, должно быть заключено не позднее 1 мая 2018 года.

Кроме того, определено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 1 января 2019 года.


С 01.01.2017 вступили в силу изменения, внесенные в ст.36 Лесного кодекса РФ и ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства с 01.01.2017 осуществляться на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности  инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том числе ограждений.

Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесных участков устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.


Возникновение права у детей на средства материнского (семейного) капитала

 

Федеральный закон от 29.12.2016 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту  - Закон) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу п.1 ч.1 ст.3 указанного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации и родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007.

Согласно п.1 ч.6 ст.5 Закона основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата  является, в том числе, отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.2 ст.3 Закона при возникновении права на материнский капитал у конкретного лица не учитываются дети, в отношении которых данное лицо лишено родительских прав.

Ч.5 ст.3 Закона предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры.

Положениями п.1 ст.71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, в также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, право на дополнительные меры государственной поддержки может возникнуть у ребенка (детей в равных долях), в связи с рождением которого возникло такое право, только в том случае, если мать ребенка на момент его рождения имела право на указанные меры государственной поддержки, а в последующем утратила такое право.


С 01.01.2017 полис ОСАГО можно приобрести  в виде электронного документа

Федеральный закон от 23.06.2016 № 214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», опубликованный на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 23.06.2016, вступил в действие с 01.01.2017 в части устанавливающей право автовладельцев на приобретение полиса ОСАГО в виде электронного документа.

Предлагаю вашему вниманию их основные положения.

С 1 января 2017 года все страховые компании обязаны обеспечить возможность заключения договора ОСАГО в электронном виде на всей территории России

Соответствующие изменения в закон об ОСАГО были приняты по инициативе Банка России.

Перед покупкой полиса необходимо убедиться, что у страховой компании имеется действующая лицензия (соответствующая информация содержится на официальном сайте Банка России www.cbr.ru или на сайте Российского союза автостраховщиков (РСА) www.autoins.ru).

Для оформления электронного полиса ОСАГО необходимо пройти регистрацию на официальном сайте страховой компании и получить от нее идентификаторы для доступа в личный кабинет – логин и пароль.

После авторизации следует заполнить заявление в электронной форме.

Для покупки электронного полиса потребуются: паспорт, водительское удостоверение, ПТС и диагностическая карта (для автомобилей старше трех лет).

Страховая компания обязана предоставить возможность оплаты электронного полиса ОСАГО банковской картой на своем сайте. Дополнительно могут быть предложены иные способы оплаты.

Электронный полис будет отправлен на адрес электронной почты, указанный при регистрации на сайте страховой компании или при первом входе в электронный личный кабинет. Электронный полис также будет храниться в личном кабинете.

Бланк полиса необходимо распечатать и возить его с собой для предъявления сотрудникам полиции.

По желанию автовладельца получить полис ОСАГО можно на бланке строгой отчетности, оплатив услуги почтовой доставки.

При возникновении вопросов с заключением договора ОСАГО в электронном виде направить письменное обращение можно:

в Службу по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров по адресу: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12;

по электронной почте: fps@cbr.ru;


Порядок распоряжения землей 



С 1 января 2017 года вступили в силу положения п.п. «б» п.1 и п.2 ст.2 Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», изменяющие порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. До этого в соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон № 137-ФЗ) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялась органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения. С 1 января 2017 года вне зависимости от наличия утвержденных правил землепользования и застройки земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского поселения, будут распоряжаться органы местного самоуправления данного поселения. В случае если земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположены на территории сельского поселения, органы местного самоуправления данного поселения лишаются права распоряжения ими. Эти полномочия будут принадлежать органам местного самоуправления муниципального района. Как следует из положений ст.ст.14 — 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Закон № 131-ФЗ), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не относится к числу вопросов местного значения муниципальных образований. Согласно ч.1 ст.19 Закона № 131-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Законом № 131-ФЗ о местном самоуправлении к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Таким образом, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к числу отдельных государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления. Согласно п.4 ст.2 Закона № 137-ФЗ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные данным законом (в том числе полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена), могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч.1.2 ст.17 Закона № 131-ФЗ. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.


Корректированы положения закона о государственной социальной помощи лицам, достигшим предельного срока нахождения на службе

 

Федеральный закон Российской Федерации от 19.12.2016 № 453-ФЗ "О внесении изменений в ст.12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» устанавливает новые сроки пересмотра размеров социальных доплат к пенсии и список выплат, учитываемых при их установлении. В частности, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера при установлении социальных доплат к пенсии включена срочная пенсионная выплата. Уточнены сроки пересмотра размеров социальных доплат к пенсии. Так, при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем регионе они пересматриваются с 1 января года, на который установлена указанная величина. Кроме того, установлен срок, в течение которого уполномоченные федеральные органы, выплачивающие пенсии бывшим военнослужащим, служащим органов внутренних дел, государственной пожарной службы, органов наркоконтроля, уголовно-исполнительной системы, будут обязаны извещать соответствующие территориальные органы Пенсионного Фонда России об изменениях, индексациях, увеличениях выплат, учитываемых при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера. Он составляет 10 дней со дня таких изменений.


Государственная стандартизация зимних горок
 

 В отношении зимних горок с 1 марта 2017 года в силу вступит национальный стандарт ГОСТ Р 56987-2016 Р «Безопасность устройств для развлечений. Горки зимние. Требования безопасности при эксплуатации». Документ утвержден руководителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Данный документ устанавливает весь необходимый перечень требований для проведения добровольной сертификации горок. Новым национальным стандартом будут урегулированы требования безопасности при установке зимней горки; к веществам, материалам и покупным изделиям; к эксплуатационной документации и обслуживающему персоналу; к информации, предназначенной для посетителей; к техническому обслуживанию и ремонту горок. Действие национального стандарта распространяются на деревянные, ледяные или деревянноледяные горки. Исключением являются горки, которые предназначены для спортивных мероприятий. Ранее указанные общественные отношения урегулированы не были, поэтому введение в действие ГОСТа позволит сократить количество случаев получения травм гражданами, в том числе детьми во время зимнего сезона.


Правила, которым должна подчинятся коллекторская деятельность

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Названным законом определяются общие правила совершения действий, направленных на возврат долгов, устанавливаются допустимые способы и ограничения взаимодействия с должником. Законодателем определен перечень действий, совершение которых не допускается. Так запрещено: применение (угроза применения) физической силы, угрозы убийством или причинения вреда здоровью; уничтожение или повреждением имущества; применение методов, опасных для жизни и здоровья людей; оказание психологического давления, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника; введение в заблуждение относительно, в том числе, размера неисполненного обязательства, передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, возможности применения мер уголовного преследования.

Коллекторы не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника. Указанное согласие должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа. При этом должник в любое время вправе отозвать такое согласие, сообщив об этом лицу, которому оно давалось.

Независимо от наличия согласия должника не допускается раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника, для неограниченного круга лиц, в том числе путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или посредством сообщения по месту работы должника.

По инициативе коллектора не допускается непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства (пребывания) должника.

Ограничено взаимодействие посредством личных встреч - не более одного раза в неделю, посредством телефонных переговоров - не более одного раза в сутки, двух раз в неделю, восьми раз в месяц.

Установлен порядок осуществления государственного контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 №1402 Федеральная служба судебных приставов определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр.

 


Оформление лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности при обращении с навозом

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления (далее – отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или 
в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии данным Федеральным законом.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности подлежит лицензированию.

Положениями пункта 2.3.1 Санитарных правил СП 1.2.1170-02 «Гигиена, токсикология, санитария. Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.10.2002 № 36, определено, что навоз и куриный помет, используемые для обогащения почвы азотом и другими элементами питания, должны подвергаться предварительному обезвреживанию (термической сушке, компостированию и др.), соответствовать требованиям действующих нормативных документов, не содержать патогенной микрофлоры, в том числе сальмонелл, и жизнеспособных яиц гельминтов.

Также, в соответствии с пунктом 5.8 Санитарных правил для животноводческих предприятий, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 31.12.1987 № 4542-87, обеззараживание навоза крупного рогатого скота и свиней биологическим методом следует проводить путем его длительного (в течение 12 месяцев) выдерживания. Срок дегельминтизации полужидкого и жидкого навоза в открытых хранилищах биологическим способом должен составлять для отходов свиноводческих предприятий 12 месяцев.

Отнесение веществ (материалов), образующихся в результате производственной деятельности на предприятии, к отходам, а также отнесение технологических процессов и операций на предприятии к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов должно осуществляться на основании и в соответствии с уставной, проектной, технологической и иной документацией.

Вместе с тем вещества (материалы), образовавшиеся в результате хозяйственной и иной деятельности, при наличии соответствующих технических условий, технологического регламента могут быть реализованы в качестве продукции, для производства работ, оказания услуг или производства новой продукции. При этом принимаемые нормативно-технические документы на продукцию должны учитывать соответствующие государственные и отраслевые стандарты, санитарно-гигиенические нормативы и правила, природоохранные требования и соответствовать нормам законодательства о техническом регулировании.

По мнению Минприроды России, навоз, помет и иные органические вещества и материалы, образующиеся в животноводстве в результате содержания сельскохозяйственных животных и являющиеся продуктами жизнедеятельности последних, после их обезвреживания и обеззараживания в соответствии с указанными выше санитарными правилами, а также органические удобрения на их основе, могут быть реализованы в качестве продукции при соблюдении ряда условий, а именно:

-при наличии уставной, проектной, технологической и иной документации, позволяющей относить указанные навоз, помет, иные органические вещества и материалы, образующиеся на предприятии в результате хозяйственной и иной деятельности, к продукции;

-при наличии разработанных и утвержденных технических условий на удобрения (или подобные продукты) на основе указанных навоза, помета, иных органических веществ и материалов, которые учитывают государственные и отраслевые стандарты, санитарно-гигиенические нормативы и правила, природоохранные требования и соответствующие нормам законодательства о техническом регулировании, а также при наличии технологического регламента на такие навоз, помет, органические вещества и материалы,

-при реализации юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем указанных навоза, помета, иных органических веществ и материалов сторонним лицам на договорной (в том числе, на безвозмездной) основе в соответствии с уставной и иной документацией;

-при отражении в хозяйственном, бухгалтерском учете предприятия операций с указанными навозом, пометом, иными органическими веществами и материалами в качестве операций с продукцией.

Также необходимо иметь в виду, что юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе использовать продукты, образующиеся в результате их хозяйственной и иной деятельности, в том числе, навоз, помет, иные органические вещества и материалы, для собственных нужд по целевому назначению при дальнейшем осуществлении хозяйственной деятельности, в том числе, в качестве удобрения при ведении растениеводства в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) в соответствии с уставной, проектной, технологической и иной документацией при соблюдении природоохранных, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Таким образом, в случае отнесения в соответствии с законодательством навоза, помета и других органических веществ и материалов, которые образуются в животноводстве в результате содержания сельскохозяйственных животных и являются продуктами жизнедеятельности последних, к продукции, и (или) их использования в качестве продуктов по целевому назначению для собственных нужд, требования природоохранного законодательства, включая требования к получению лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, оформлению паспортов, разработке проектов нормативов образования и лимитов на их размещение, расчету и внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов производства и потребления на такие навоз, помет, органические вещества и материалы, распространяться не будут.


 

Арбитражным судам предоставили право отказывать в принятии иска

Федеральным законом от 19.12.2016 №435-ФЗ внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.В частности, закреплены основания для отказа в принятии искового заявления и заявления. Ранее отказывать в принятии иска арбитражные суды в отличие от судов общей юрисдикции были не вправе.

Так, согласно изменениям, судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если:

  • исковое заявление, заявление не подлежат рассмотрению и разрешению в арбитражном суде;
  • имеются вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, а также определение о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон либо определение об отказе в принятии искового заявления, заявления;
  • имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда либо если арбитражный суд отменил указанное решение.

Также установлено основание для отказа в принятии заявления об оспаривании нормативного правового акта либо акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, судьей Суда по интеллектуальным правам.

Кроме того, предусмотрено, что отказ в принятии искового заявления, заявления препятствует повторному обращению в суд с такими заявлениями к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Определение арбитражного суда об отказе в принятии искового заявления, заявления может быть обжаловано. В случае отмены определения об отказе в принятии искового заявления, заявления такие заявления считаются поданными в день первоначального обращения в арбитражный суд.

Также изменен перечень оснований для возвращения заявления о выдаче судебного приказа. Это возможно, если дело неподсудно данному арбитражному суду; не предоставлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя; отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты госпошлины, об уменьшении ее размера; от взыскателя поступило ходатайство о возвращении заявления (без указания о моменте поступления такого ходатайства до вынесения определения о принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству).

Возвращение заявления о выдаче судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в арбитражный суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

Согласно изменениям, арбитражный суд также вправе отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа не только по основаниям, предусмотренным новой статьей 127.1 АПК РФ, а также в случаях, если:

1) заявлено требование, которое не может быть рассмотрено в порядке приказного судопроизводства;

 2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

3) из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

О возвращении заявления о выдаче судебного приказа или об отказе в его принятии арбитражный суд в течение трех дней со дня поступления этого заявления в суд выносит определение, которое может быть обжаловано. Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства судебного приказа, вступившего в законную силу, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход приказного производства и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов взыскателя или должника в делах приказного производства.


Обязанность Юридических лиц и индивидуальных предпринимателей поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду

 

В соответствии с положениями ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Согласно статье 11 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня вступления в силу данного Федерального закона (т.е. с 1 января 2015 г.) в течение двух лет (то есть до 01.01.2017) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Закона № 7-ФЗ.

Следует отметить, что статьей 8.46. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

 


Правовой режим лесопарковых зеленых поясов

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов».

Федеральный закон об охране окружающей среды дополнен новой главой, устанавливающей правовой режим лесопарковых зеленых поясов.

В частности, в целях реализации права граждан на благоприятную окружающую среду могут создаваться лесопарковые зеленые пояса — зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности.

Такие зоны включают в себя территории, на которых расположены леса, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему.

Инициативой создания лесопаркового зеленого пояса наделены некоммерческие организации, органы государственной власти или органы местного самоуправления. Для этого заявители могут обратиться с мотивированным ходатайством о создании лесопаркового зеленого пояса в общественную палату соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется создание лесопаркового зеленого пояса.

Решение о создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо решение об отказе в его создании принимается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в срок не позднее 40 дней с момента поступления в данные органы необходимых документов.

Уполномоченные органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в течение 180 дней после дня принятия решения о создании лесопаркового зеленого пояса устанавливают его границы. Границы лесопарковых зеленых поясов подлежат включению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях особой охраны природных объектов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах, устанавливается ограниченный режим природопользования и иной хозяйственной деятельности. Определены Особенности рубок лесных и иных насаждений в лесопарковых зеленых поясах и порядок их компенсации.

Граждане, изъявившие желание оказывать органам государственного надзора содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды.

За нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в лесопарковом зеленом поясе установлена административная ответственность по статье 8.45.1 КоАП РФ.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере до 5 000 рублей; на должностных лиц — до 40 000 рублей; на юридических лиц — до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 


 Какой документ является подложным

 

Подложным считается документ, содержащий преднамеренно искаженную информацию об определенных фактах.

Искажение информации может быть осуществлено путем подделки подписи заявителя и иных лиц, удостоверительной надписи (подписи и печати) нотариуса, внесения исправлений в текст документа посредством подчисток, дописок, допечаток и т.п., в том числе с использованием технических средств.

Понятие «подложный документ» широко применяется в уголовном законодательстве Российской Федерации. Уголовная ответственность наступает не только за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, но и за использование заведомо подложного документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ).

Под «подложным» подразумевается документ явно фальшивый, фальсифицированный, который ни при каких обстоятельствах не может считаться подлинным.

Если вместо соответствующего документа представляется иной, близкий по внешнему виду, содержанию (например, пропуск вместо удостоверения сотрудника полиции, или просроченная справка и т.п.), данные действия относятся к обману, но не к подлогу документов. При обманном использовании чужого документа, удостоверяющего личность, имеет место «подлог личности» физического лица, за что уголовная ответственность не наступает.

Подделка документа может быть как частичной (внесение изменений посредством подчисток, дописок, допечаток и т.п. в подлинный документ), так и полной (создание полностью подложного документа).

Подделкой или подлогом документа, являются полное составление заведомо ложного документа, а равно полное или частичное изменение подлинного документа путем изменения текста, числа, номера, переправки букв, слов, фраз, цифр, перестановки их, вставки, добавления, подчистки и вытравливания с последующим обозначением на подчищенных или вытравленных местах других слов, фраз, цифр или без этого, удалением или подклейкой частей документа и т.п.

Заведомость подложного документа заключается в том, что лицо, использующее документ, достоверно знает о его подложности.

Уголовная ответственность предусмотрена за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей и бланков, за те же деяния, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, а также использование заведомо подложного документа.

 


Уголовная ответственность за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.

В целях защиты нормального физического развития и нравственного воспитания несовершеннолетних, их здоровья, законодателем установлена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон) розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

При возникновении сомнения в возрасте покупателя продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность, позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона, под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Под розничной продажей алкогольной продукции понимается реализация продавцом алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи.

Лицо, совершившее впервые розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, если это же лицо в течение 1 года со дня окончания исполнения постановления по делу об административном правонарушении вновь совершит указанное деяние, то его действия подлежат квалификации как преступление, ответственность за которое предусмотрена ст. 151.1 УК РФ.

Ранее, до 09.12.2015 этот срок составлял 8 месяцев. Изменения в примечание к ст. 151.1 УК РФ внесены Федеральным законом от 28.11.2015 № 346-ФЗ.

Субъектом указанного преступления является лицо, непосредственно продавшее алкогольную продукцию несовершеннолетнему.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 50 000 до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 6 месяцев, либо исправительных работ на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Организация труда работников в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях.

Федеральная служба по труду и занятости напомнила работодателям о необходимости исполнения норм трудового законодательства и рекомендаций, связанных с организацией труда в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях.

Так, к работе на холоде допускаются только лица, прошедшие предварительные медицинские осмотры и не имеющие каких-либо противопоказаний для данной деятельности. Кроме того, работники должны быть обеспечены комплектом средств индивидуальной защиты, соответствующим текущим климатическим условиям. В соответствии со ст. 109 Трудового кодекса Российской Федерации привлечение работников к выполнению трудовых обязанностей в холодное время на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях должно сопровождаться специальными перерывами для обогрева и отдыха. Причем данные перерывы обязательно включаются в рабочее время и подлежат оплате. Температу ра воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21 - 25 °С, данные помещения также следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35 - 40 °С.

Время пребывания рабочего на холоде должно быть определено в соответствии с допустимой степенью охлаждения человека, регламентируемой методическими рекомендациями "Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях".

В отдельных случаях похолодание может повлечь за собой аварии на предприятиях, что в свою очередь может привести к остановке в работе организаций. В таких случаях время простоя работников в силу положений статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации должно оплачиваться работодателем в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада) соответствующего работника, если только в начале простоя не имеется вины работодателя. Каждый из работников, не работающих по причине простоя, обязан известить об этом работодателя.

В случае, если бездействие работодателя и непринятие им соответствующих мер приведет к возникновению угрозы для здоровья работников, ему грозит наказание за несоблюдение прав работников.

С 01 января 2016 года изменился порядок и сроки внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

С 01.01.2016 вступила в силу редакция статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой вносятся изменения в порядок и сроки внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду, а также исключаются из числа плательщиков юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах IV категории (оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду).

С указанного времени будут осуществляться следующие виды платы за негативное воздействие на окружающую среду:

-      выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

-      сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

-      размещение отходов производства и потребления.

Плата за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух передвижными источниками отменяется.

Конкретизирован субъект платы за размещение отходов. Плату обязано вносить лицо, при осуществлении которым хозяйственной и иной деятельности образовались отходы производства и потребления (при условии их дальнейшего размещения).

Отчетным периодом внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (ранее - один квартал). Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Несвоевременное или неполное внесение платы: влечет за собой помимо установленной ст. 8.41 Ко АП РФ административной ответственности, уплату пеней в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере 2/10 процента за каждый день просрочки.

Сокращение срока оформления паспорта гражданина РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.02.2016 N 154 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828" в отдельных случаях сокращен срок оформления паспорта гражданина РФ.

В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт оформляется ему в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом Федеральной миграционной службы.

В случае обращения гражданина в территориальный орган Федеральной миграционной службы по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, а также в связи с его утратой (похищением), если утраченный (похищенный) паспорт выдавался другим территориальным органом Федеральной миграционной службы, паспорт оформляется в 30-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом Федеральной миграционной службы,

В случае представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной ФМС России, и личной фотографии в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", паспорт оформляется в указанные сроки после личного обращения заявителя в территориальный орган ФМС России и представления паспорта, подлежащего замене, необходимых документов и личных фотографий.

Скорректированы Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2015 №1213 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации» внесены изменения в 2 пункта 11равил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее -Правила).

В новой редакции пункт 218 Правил предусматривает запрет выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения иземлях запаса, разведение костров на полях.

Так же определено, что использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса могут производиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных, настоящими Правилами, а так же нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской ооороны, чрезвычайным, ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, принятыми по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Пунктом 283 Правил определено, что запрещается в полосах отвода автомобильных дорог, полосах отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и i i роду кто п ро во до в выжигать сухую травянистую растительность, разводить костры, сжигать хворост, порубочные остатки и горючие материалы, а так же оставлять сухостойные деревья и кустарники.

 


По материалам проверки Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратуры возбуждены уголовные дела по фактам незаконной добычи особо ценных и ценных видов рыбы.

Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой в конце декабря 2015 года проведена проверка исполнения законодательства об охране водных биологических ресурсов в водоемах ЯНАО.

В ходе проверки в акватории Тазовской губы обнаружены 11 подледных Лесковых сетей из мононити запрещенных к применению общей длинои 550 м.

В браконьерские сети попали ценные виды рыб: 26 особей муксуна, 16 особей чир, а также 3 особи рыбы вида «осетр сибирский», занесенного в Красную книгу РФ.

Статьей 27 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных  биологических ресурсов» установлен запрет на добычу (вылов) водных биоресурсов занесённых в Красную книгу Российской Федерации, в целях их сохранения.

Согласно п.36.6.3 Правил рыболовства муксун и чир являются запретным для добычи видом водных биоресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения Ямало-Ненецкого автономного округа за пределами рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства.

Приказом Минсельхоза России от 11.11.2014 №441 на основании ст.26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 12.2004 №166-ФЗ, рыболовство муксуна в водных объектах рыбохозяйственного значения Обь-Иртышского рыбохозяйственного района закрыто на период с 01.01.2015 по 31.12.2015.

Обнаруженный факт вылова (добычи) водных биоресурсов осуществлялся запретными орудиями лова.

В соответствии с п.35.2 Правил при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити). Пунктом 52.1 Правил установлен аналогичный запрет на применение сетных орудий добычи (вылова) из лески при осуществлении традиционного рыболовства лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера.  Обнаруженный в ходе рейдового мероприятия сотрудниками Ямало- Ненецкой природоохранной прокуратуры 3 живых экземпляра сибирского осетра были возвращен в естественную среду обитания. Ущерб, причиненный незаконной добычей водных биологических ресурсов составил 32640 рублей.

Материалы по фактам незаконной добычи ценных видов рыб Ямало- Ненецкой природоохранной прокуратурой 15.01.2016 направлены в ОМВД России по Тазовскому району для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам рассмотрения материалов 19.01.2016 отделом дознания ОМВД России по Тазовскому району возбуждено 2 уголовных дела по ч. 1 ст. 258.1 УК РФ (незаконные добыча особо ценных водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации), предусматривающей наказание лишения свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового;

1 уголовное дело по «а» ч. 1 ст. 256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба), предусматривающей наказание в виде штрафа в размере о г ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

В деятельности организации, осуществляющей строительство трубопровода Ямало-Ненецкая природоохранная прокуратура выявила грубые нарушения закона.

Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой проведена плановая проверка исполнения природоохранного законодательства при строительстве трубопроводной системы «Заполярье-НПС» Пур-Пе» в результате которой выявлены многочисленные нарушения закона в деятельности подрядной  организации ООО «Велесстрой».

При осуществлении строительства обществом допущены нарушения природоохранного законодательства.

Так, вопреки п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ООО «Велесстрой» складировало промышленные и строительные отходы за пределами стройплощадки на землях сельскохозяйственного назначения, которые не могут быть использованы для этих целей. Общая площадь захламленных отходами земель составила 30700 кв.м.

Выявлены системные нарушения требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», выразившиеся в отсутствии утвержденных нормативов образования отходов, несоблюдения правил хранения ртутных ламп и правил ведения учета отходов, образовавшихся при строительстве.

В нарушение ст. 12, ст. 14, ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-
ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ООО «Велесстрой» осуществляло выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие специального разрешения и проекта нормативов предельно допустимых выбросов.

ООО «Велесстрой» в нарушение п.1 ст.2, п.1 ст.9 Федерального закона от 21 07.1997      №        116-ФЗ       «О       промышленной безопасности опасных производственных объектов» для целей строительства эксплуатирует опасный производственный объект склад ГСМ при отсутствии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов, регистрации объекта в реестре опасных производственных объектов, страхования ответственности за вред при эксплуатации объекта.

По результатам проверки в адрес руководства ООО «Велесстрой»

30.09.2015 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое удовлетворено. Обществом приняты меры к устранению отмеченных нарушений закона (разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, земельные участки освобождены от твердых бытовых отходов, для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу), к дисциплинарной ответственности привлечено 6 лиц.

Поскольку нарушения закона устранены частично природоохранной прокуратурой в декабре 2015 года в суд предъявлены исковые заявления о понуждении общество получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферу и провести рекультивацию нарушенных земель в результате складирования отходов производства и потребления.

Кроме того, в отношении ООО «Велесстрой» и должностных лиц общества возбуждены административные производства по ст.8.1 Ко (несоблюдение экологических требований при строительстве), ч.1 ст. . КоАП РФ (выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения), ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических требовании при обращении с отходами производства и потребления), ст.7.1 КоАП РФ  (самовольное использование земельных участков), ч.1 ст.8.8 КоАП РФ  (нецелевое использование земельных участков), ч. 1 ст. 9.1 КоАП  РФ (нарушение требований промышленной безопасности), ст. 9.19 КоАП РФ (несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение  вреда в результате аварии на опасном объекте), два по ч.2 ст.8./ КоАП (невыполнение установленных требований и обязательных мероприятии по защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду)

По итогам рассмотрения административных дел ООО «Велесстрой» и должностным лицам общества назначены штрафы на сумму более 2 млн. руб.

 

 


Нельзя привлечь работника к ответственности, если вина работника не доказана

Работодатель привлекая сотрудника к дисциплинарной ответственности должен указывать в чем его вина. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности в виде замечания, выговора или увольнения за недостачу товара, причины которой не установлены является незаконным. По смыслу ст. 192 Трудового кодекса РФ дисциплинарным проступком признается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

К примеру, работодатель привлекает материально-ответственного работника к дисциплинарной ответственности за возникновение излишков на складе готовой продукции, а также ущерба, возникшего в результате порчи продукции. При этом с работника удерживаются средства равные сумме стоимости испорченных продуктов. В этой связи работодатель помимо констатации факта недостачи (порчи продуктов, в результате наличия излишков продукции на складе), должен указать какие предусмотренные должностной инструкцией обязанности работника не были выполнены, какие приказы, инструкции были нарушены, какие технические правила не соблюдались, то есть в чем заключалось виновное поведение, при наличии которого возможно привлечение работника к дисциплинарной ответственности.

 

Дополнительный выходной день

В соответствии со статьей 319 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до шестнадцати лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы. Предоставление дополнительного выходного дня является правом одного из родителей, имеющего ребенка до 16 лет, поэтому работодатель такого работника не вправе отказать ему в предоставлении указанного выходного дня в связи со служебной необходимостью. Таким образом, дополнительный выходной день предоставляется при соблюдении определенных условий, а именно: письменного заявления работника, наличия ребенка в возрасте до шестнадцати лет. Иных условий для предоставления указанной государственной гарантии статья 319 ТК РФ не содержит. При таких обстоятельствах, в случае если работником соблюдены условия данной статьи, работодатель не может отказать в предоставлении дополнительного выходного дня, в том числе в связи со служебной необходимостью.

 

Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух только при наличии специального разрешения.

 

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается только на основании разрешения, которым устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Соответствующее разрешение на территории ЯНАО выдается Управлением Росприроднадзора по ЯНАО (в отношении объектов федерального экологического надзора) и Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО (в отношении объектов регионального экологического надзора). За невыполнения данного требования законом установлена ответственность. Административная — по ч.1 ст.8.21        Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения). Если нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ сопряжено с загрязнением или иным изменением природных свойств воздуха возможно наступление ответственности, предусмотренной ч.1 ст.251 Уголовного кодекса РФ.

 

Предоставление земельных участков из состава государственной, муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется в порядке, предусмотренном

Земельным кодексом РФ.

В частности, по общему правилу, установленному ст.ст.39.3, 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам из состава публичной собственности должно осуществляться на торгах, которые устанавливают равные требования по допуску к их участию. Предоставление земельных участков без проведения торгов возможно только в исключительных случаях при наличии оснований, предусмотренных п.2 ст.39.3 и п.2 39.6 ЗК РФ. Также Земельный кодекс РФ (ст. 39.16) устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа лицам, заинтересованным в получении земельного участка из состава государственной или муниципальной собственности без проведения торгов. Данные правила были введены с 01.03.2015 Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и призваны исключить коррупционные риски при принятии органами государственной власти и местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков.

 

Коренные и малочисленных народы Севера Российской Федерации в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без специального разрешения

Соответствующее право коренных и малочисленных народов Севера закреплено в п.2 ст.25 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Исключение составляет добыча (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения (занесенных в Красную книгу Российской Федерации) видов водных биоресурсов. В частности добыча (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов (за исключением занесенных в Красную книгу Российской Федерации) может осуществляться только на основании разрешении, выдаваемых Федеральным агентством по рыболовству. Традиционное рыболовство осуществляется в соответствии с Правила рыболовства для Западно-Сибирского, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 22 10 2014 № 402, в пределах квот добычи (вылова) водных биоресурсов, выделенных субъектам Российской Федерации для обеспечения традиционного рыболовства  малочисленных народов.  Так согласно пункту 52.1 правил при осуществлении традиционного рыболовства лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера и  их общинами запрещается применение сетных орудии добычи (вылова) из лески (мононити). В соответствии с п.б ст.31 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и  развития нефтегазового комплекса ЯНАО от 23 декабря 2014 года №1554 распределены квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на 2015 год в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной  хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. К примеру, на территории Ямальского района установлена квота вылова Чира в размере примерно 5 кг. на одного коренного жителя.

Об обороте древесины

Федеральным законом от 28.12.2013 № 415- ФЗ "О внесении измений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» были внесены изменения, уточняющие порядок заготовки и оборота древесины. Так введена обязанность лесозаготовителя осуществлять учет древесины до вывоза ее из леса, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. С 01 072015 юридические лица и индивидуальные предприниматели , совершившие сделки с древесиной, обязаны представлять оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Также предусмотрено, что транспортировка древесины должна осуществляться только при наличии специальных сопроводительных документов. При этом в Кодекс об административных правонарушениях введена статья 8.28.1, устанавливающая ответственность за нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней. С 01.01.2016 вступает в силу ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ устанавливающая ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление ложной информации. Санкция ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ устанавливает значительные денежные штрафы за допущенные нарушения. Так, на должностных лиц предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

О порядке заготовки древесины гражданами для собственных нужд

Согласно ст.ЗО Лесного кодекса РФ и ст.З Закона ЯНАО «О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» от 22.06.2007 №68-ЗАО. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления,

возведения строений и иных собственных нужд.Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. В настоящее время действует порядок заключения договоров, установленный  постановлением Администрации ЯНАО от 17.04.2008 №167-А. Законом ЯНАО от 22.06.2007 К68- ЗАО определены нормативы заготовки древесины для собственных нужд (так, нормативы заготовки древесины для строительства индивидуальных жилых домов- до 150 куб.м, единовременно; для ремонта жилых домов до 50 куб.м, один раз в 15 лет; дрова для отопления до 30 м.куб. ежегодно). Отдельно следует отметить, что с 01.02.2014 вступила в силу ч.4.1 ст. ЗО Лесного кодекса РФ, которая прямо устанавливает запрет на отчуждение или переход от одного лица к другому иными способами древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд. Таким образом, купля-продажа, мена и иные сделки с древесиной, заготовленной для собственных нужд, являются недействительными в соответствии с нормами гражданского законодательства.

 

Изменения в законодательстве об отходах

Согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ) с 01.01.2016 под накоплением отходов будет пониматься временное складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования. В настоящее время законодательство об отходах допускает накопление отходов лишь до шести месяцев.

 

О гарантиях лиц, работающих вахтовым методом

Согласно ст.302 Трудового кодекса РФ лицам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы. Постановление Правительства РФ от 03.02.2005 №51 устанавливает сумму данных надбавок применительно к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 75 процентов тарифной ставки оклада (должностного оклада). Помимо этого, указанным категориям граждан предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в районах  Крайнего Севера в количестве 24 календарных дней. Календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте включаются в стаж работы лиц, выполняющих работы вахтовым методом. Данной нормой также определено, что за каждый день нахождения в пути о места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организации работнику выплачивается дневная тарифная ставка, часть оклада (должностного оклада) за день  работы (дневная ставка).

 

Обращение за имущественный налоговым вычетом в нескольких налоговых периодах в случае оплаты одного и того же приобретенного объекта недвижимости в рассрочку не является обращением за его повторный предоставлением

В качестве основных критериев для получения права на имущественный налоговый вычет при приобретении имущества Налоговым кодексом РФ установлены характеристики приобретаемого объекта недвижимости (квартиры, комнаты, жилые дома, земельные участки, на которых они расположены), а также максимальный размер фактически произведенных расходов на приобретение этого объекта. Возможность получения налогового вычета в полном объеме не ставится в зависимость от формы оплаты приобретаемого имущества. При этом такая оплата налогоплательщиком может производиться в виде единовременного платежа (в том числе за счет заемных средств) или в рассрочку. Таким образом, обращение за имущественным налоговым вычетом в нескольких налоговых периодах в случае оплаты одного и тоже приобретенного объекта недвижимости в рассрочку не является обращением за его повторным предоставлением, а по смыслу статьи 220 НК РФ аналогично переносу на будущие периоды остатка неиспользованного налогового вычета. Согласно пЗ ст. 220 НК РФ максимальный размер вычета фактически произведенных расходов на приобретение квартиры в настоящее время составляет 2 млн. рублей.